Åpent brev til medlemmene i Brønnøy Høyre.
Som leder av forhandlingsutvalget til Brønnøy Høyre har jeg behov for å informere om forhandlingene med Brønnøy Senterparti slik de har framstått sett fra vår side.
Vi har avholdt fire formelle møter mellom partene, i tillegg har forhandlingsutvalgenes ledere kommunisert godt mellom møtene.
Utfallet av Senterpartiets medlemsmøte forleden kom i høyeste grad overraskende på hele vår forhandlingsgruppe. Forhandlingsklimaet mellom gruppene vil jeg karakterisere som meget godt. Jeg ønsker å gi honnør til SPs forhandlingsgruppe ved sin leder Arne Flatmo for seriøse og gode forhandlinger. Siste møte i våre forhandlinger var i etterkant av SPs siste møte med Arbeiderpartiet. I dette møtet ble det konkret fra min side spurt om Senterpartiet hadde ytterligere ønsker med hensyn til videre samarbeid. Det ble svart at våre forslag, både til politisk plattform, og posisjoner i utvalg, driftsstyrer og Formannskap var i orden fra SPs side. Dette oppfattet vi som en bekreftelse på at vi var nært målet.
Min skuffelse var derfor stor når jeg ved midnattstider tirsdag kveld fikk telefon fra Eilert Horn. Beskjeden var at Senterpartiets medlemsmøte, etter harde interne forhandlinger, hadde valgt å gå for et videre samarbeid med Arbeiderpartiet.
Forhandlingsutvalget i Høyre oppfatter å ha strukket seg meget langt i forhandlingene med Senterpartiet og alle Senterpartiets ønsker om posisjoner er blitt imøtekommet. Ved vårt første møte ble det fra Senterpartiet spurt etter ordførervervet. Som leder av utvalget avviste jeg dette siden vårt medlemsmøte hadde vedtatt at denne posisjonen ikke var mulig for oss å forhandle bort. Alle øvrige krav Senterpartiet har framført er imøtekommet fra vår side. Dette skyldes selvfølgelig det faktum at partienes valgprogram, lokalt i Brønnøy, er svært like på de aller fleste vesentlige punkter.
Vi har valgt å legge ut det endelige dokumentet, se under, som ble overlevert Senterpartiets leder i 30 eksemplarer for distribusjon under SPs medlemsmøte på tirsdag. På tross av det uforståelige utfallet av disse forhandlingene, partiprogrammene tatt i betraktning, må jeg melde at jeg ikke ser hvor vi kunne ha imøtekommet Senterpartiet slik at utfallet kunnet vært et annet.
For Brønnøy Høyres Forhandlingsutvalg
Ørjan Moe
Leder
-------------------------
Brønnøy Senterparti
v/partiets leder Eilert Horn Nordhus
8900 Brønnøysund
Forslag til samarbeidsplattform for perioden 2011 – 2015.
Lederen av Brønnøy Senterparti (SP) sitt forhandlingsutvalg, Arne Flatmo, har orientert meg om at
han p.g.a. reise vil være forhindret fra å delta medlemsmøte hvor partiet skal drøfte mulige
samarbeidskonstellasjoner for kommende valgperiode. Vårt forslag til samarbeidsplattform har blitt til
gjennom en løpende dialog mellom partienes forhandlingsutvalg, og har så langt ikke vært samlet i et
dokument. Ut fra dette oversendes dette brevet hvor vårt helhetlige forslag til samarbeidsplattform
mellom SP og Høyre oppsummeres.
Forhandlingsutvalgene.
Forhandlingsutvalgene har bestått av Arne Flatmo (leder), Frank Ebbesen og Mette Tøgersen fra SP,
og Ørjan Moe (leder), Kurt Nilssen og Paul Birger Torgnes fra Høyre. Det har vært avholdt 4 møter
mellom forhandlingsutvalgene i tillegg til at det har vært en løpende dialog mellom
forhandlingsutvalgenes ledere. Målet for forhandlingsutvalgene har vært å finne fram til en
samarbeidsplattform som kan sikre en flertallskonstellasjon i Brønnøy Kommunes politiske organ i
kommende periode. Tonen mellom forhandlingsutvalgene har vært preget av åpenhet, tillit og vilje til å
finne løsninger.
Valgresultatet.
På første møte mellom forhandlingsutvalgene ble det foretatt en gjennomgang og evaluering av valgresultatet, og den felles forståelse var slik:
- AP oppnådde 35,6 % av stemmene. Selv om man tar i betraktning at Brønnøylista som oppnådde 8 % ved forrige valg er avviklet, og at toppkandidatene her har meldt overgang til AP på slutten av perioden, har AP hatt en betydelig framgang. Valgresultatet ligger imidlertid noe under historisk gj.snitt for partiet, og er f.eks ca 4 % lavere enn ved valget for 2 år siden.
- Høyre oppnådde 32,5 %, noe som er historiens beste resultat for partiet i Brønnøy, og ca 20 % over historisk gj.snitt.
- SP oppnådde 18,2 %, en betydelig tilbakegang i forhold til rekordvalget i 2007, men i overkant av historisk gjennomsnitt
- Blant ordførerkandidatene fikk Kjell Trælnes flest slengere, mens Paul Birger Torgnes fikk flest personstemmer. Summert ble resultatet slik: Paul Birger Torgnes 433, Trine Stoveland 422 og
- Kjell Trælnes 307.
AP er største parti i Brønnøy etter valget med 35,6 %. Lederne i V og FRP har både før, under og etter
valget klart og utvetydig tilkjennegitt at disse partiene støtter Høyres ordførerkandidat. Selv om det
ikke er inngått noe formalisert samarbeide mellom partiene har de en samlet oppslutning på 41,1 %
For å oppnå en flertallskonstellasjon må 2 av de tre største partiene samarbeide. Politisk plattform.
I forkant av forhandlingene presenterte Høyre et forslag til politisk plattform for et samarbeid mellom
SP og Høyre. Dette dokumentet ble benyttet som utgangspunkt for forhandlingsutvalgenes drøfting av
politisk plattform. Det ble foretatt noen justeringer og presiseringer under forhandlingene og en
oppdatert versjon av dette forslaget følger vedlagt.
Som orientert om i de samtalene vi har hatt, har vi gjennomgått de politiske programmene til partiene i
Brønnøy, og kommet fram til at Høyre og SP ligger svært nær hverandre realpolitisk for hovedsakene i
perioden som kommer. Det er på mange områder benyttet ulike formuleringer og programmene er
naturlig nok også preget av ulike ideologisk plattform, men vi kan ikke se motsetninger som er av en
slik karakter at det hindrer et forpliktende samarbeid.
På det enkelte punkter hvor det er noe avvikende formuleringer bekrefter vi med dette våre signaler
slik:
Kulturhus:
For Brønnøy Høyre er det viktig å få realisert et kulturhus i sentrum og fortrinnsvis på en måte som
sikrer en aktiv flerbruk for å sikre en forsvarlig økonomi. Vi har derfor kommet fram til at vi vil
akseptere SP sin løsning både m.h.t. innhold og eierskap, dvs at vi støtter at kulturhuset også skal
inneholde både bibliotek og kulturskole, og at man skal benytte seg av innvilget tilskudd i
finansieringen. Ut fra de samtaler vi har hatt legger vi til grunn at begge parter ut over dette vil jobbe
for optimale løsninger m.h.t. drift og finansiering. (AP har gått inn for å modernisere dagens
Samfunnshus til kulturhus)
Sentrumsutvikling/lokalisering av Brønnøysundregistrene.
Her oppfatter vi at SP og Høyre hele tiden har hatt sammenfallende syn. Dvs at registrenes nye
lokaler må bygges ut i sentrum for på den måten å bidra til en god utvikling av Brønnøysund som
regionssenter.
Dette kommer bl.a. til uttrykk i vedtaket i kommunestyremøtet 21.06.2011 (Hvor H og SP stemte for vedtaket, mens AP stemte mot) og fra planutvalget i Brønnøy den 31.08.2011 hvor følgende framgår:
1. Brønnøy Kommune ønsker å tilrettelegge for en utbygging og videreutvikling av Brønnøysundregistrene i sentrum av Brønnøysund.
2. Brønnøy Kommune ser viktigheten av at Brønnøysundregistrene får nye lokaler som sikrer
registrene et bygg som ivaretar både nåværende og framtidige behov.
3. Brønnøy Kommune er positive til at Schrøderhaugen tas i bruk til byggeformål hvis ønskelig.
4. Brønnøy Kommune vil bidra til en prosess som gir en god areal- og byplanmessig forankring.
5. Konklusjonene i framlagt tilleggsutredning KVU for Brønnøysundregistrene bør raskest mulig
følges opp av en lokaliseringsavklaring for nytt bygg.
Brønnøy Høyre står fortsatt på dette vedtaket, og legger til grunn at det er enighet mellom H og SP om
lokalisering av Brønnøysundregistrene til sentrum, men at hvor i sentrum må avklares i samråd med
staten Brønnøysundregistrene. (Lokalisering utenfor sentrum er det kun AP som har gått inn for etter
det vi har registrert.)
Eiendomsskatt:
Vi har her foreslått å legge til grunn uendret nivå på eiendomsskatt for 2012 og 2013 (dvs i samsvar
med SP sitt program). For 2014 er det en målsetting å jobbe for en halvering og for 2015 er
målsettingen at det skal arbeides for en fjerning. Fra Høyres side er det en forutsetning at
eiendomsskatten skal kunne reduseres/avvikles uten at det går ut over tjenestetilbudet til kommunens
innbyggere. Vårt forslag representerer en inntektsreduksjon på ca 13 mill NOK total for årene 2014 og
2015, og er tenkt finansiert gjennom inntekter fra økt aktivitet i kommunen, effektivisering av
administrasjon i kommunen bl.a. gjennom å gjøre Brønnøy til en e-kommune og gjennom større bruk
av privat/offentlig-samarbeid.
Høyre ønsker ikke å redusere eller avvikle eiendomsskatt på verker og bruk. Privat/offentlig samarbeid:
- Vi legger til grunn at både Høyre og SP i sine programmer har gått inn for privat/offentlig samarbeid i arbeidet med å realisere kulturhus og badeland.
- For øvrige punkter på dette området har vi foreslått:
som andre barnehager. Dette for å sikre tilstrekkelig antall barnehager på kort sikt.
o Sentrumsbarnehage bygges ut i kommunal regi som vedtatt.
o Det foreslås ikke, og arbeides ikke for, privatisering av skoler, sykehjem eller
hjemmesykepleie i perioden.
o Anbudsprinsippet benyttes på teknisk sektor i den grad det er lønnsomt for
kommunen. Høyre har skriftlig akseptert at anbud skal lyses ut kun i de tilfeller hvor
både SP og Høyre , med flertall i begge kommunestyregrupper, finner dette
formålstjenlig. Dette vil jo gi begge grupperinger en vetorett i slike saker.
Omsorgsplanen
Brønnøy Senterparti og Brønnøy Høyre har hele tiden støttet omsorgsplanen helt og fullt slik den er vedtatt, dvs med sykehjem/distriktsmedisinsk senter i Brønnøysund og nybygg for utvidet
aldersheim/heldøgns omsorgssentertilbud i Hommelstø. (AP har som eneste parti gått inn for 2
sykehjem).
Posisjoner
Brønnøy Høyre mener valgresultatet tilsier at Brønnøy Høyre i et samarbeid med SP skal ha ordfører
og SP varaordfører i perioden. På dette området har forhandlingsutvalget i Høyre fått et klart og
utvetydig mandat fra vårt medlemsmøte og den nye kommunestyregruppen. På øvrige poster har vi
hele tiden signalisert fleksibilitet og vilje for å finne fram til løsninger som ivaretar interessene både til
Høyre og SP på en god måte, og på en slik måte at SP kommer bedre ut ved å inngå et gjensidig
forpliktende samarbeid med Høyre for å sikre en best mulig utvikling i Brønnøy kommune, enn SP vil
oppnå uten et slikt samarbeid.
På siste møte presenterte SP følgende krav til posisjoner: Varaordfører, 2 medlemmer av driftsstyre 2, 1
medlem av driftsstyre 1 og ingen ledere i hovedutvalg. Dette ble akseptert fra Høyres side. Samtidig
ble det understreket at forslagene og teknikk for samarbeide som skulle inngås måtte tilpasses de
formelle krav m.h.t. kjønnsbalanse etc. Basert på dette vil et samarbeid mellom Høyre og SP gi
følgende fordeling av posisjoner:
o Ordfører: Høyre o Varaordfører: SP
o Formannskap: Høyre 3, SP 1
o Driftsstyre 1: Høyre 3, SP 1, Høyre får lederposisjonen
o Driftsstyre 2: Høyre 2, SP 2, Høyre får lederposisjonen
Vararepresentanter og øvrige posisjoner er ikke drøftet.
Helhet
Både i forkant av og under forhandlingene har vi fra Brønnøy Høyre sin side understreket viktigheten
av å kunne ha et politisk flertall i perioden, for på den måten å kunne sikre forutsigbarhet ved
gjennomføring av viktige utviklingsprosjekt i kommunen samtidig som man sikrer en god økonomisk
utvikling. For å oppnå dette har vi strukket oss langt for å komme fram til en felles politisk plattform
med SP, og vi håper det forslag til plattform som vi har framforhandlet og som presentert i dette brevet
med vedlegg vil danne grunnlag for en positiv beslutning i SP sine organer.
Plattformen er å betrakte som en helhet, og dersom den ikke blir formalisert gjennom en bindende avtale mellom partiene vil Brønnøy Høyre i kommende 4-årsperiode aktivt arbeide for å følge opp og
få realisert flest mulig av de tiltak vi har programfestet.
Lykke til med beslutningene.
Med vennlig hilsen
Brønnøy Høyres Forhandlingsutvalg
Ørjan Moe
PS. Jeg har tidligere signalisert til SP sin forhandlingsleder at jeg om ønskelig kan stille på SP sitt
medlemsmøte. Dette står fortsatt ved lag. DS
